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中共宁波市委关于贯彻落实省委创业富民创新强省战略的实施意见
发布处室:宁波市工商联 发布日期:2008-01-03 阅读: 来源:宁波日报
    中国共产党宁波市第十一届委员会第三次全体会议,认真学习贯彻党的十七大精神,按照省委十二届二次全会作出的部署,结合宁波实际,就贯彻落实《中共浙江省委关于认真贯彻党的十七大精神扎实推进创业富民创新强省的决定》(以下简称《决定》),加快推进创业富民、创新强市提出如下意见。
  一、新时期新阶段推进创业富民创新强市的总体要求
  创业创新是富民之举和强市之路。省委就创业富民、创新强省作出的《决定》,符合党的十七大精神,符合全省人民的愿望,符合宁波现代化建设的客观要求,各级党组织和广大党员干部要认真学习领会,抓好贯彻落实。改革开放以来,我市广大干部群众励精图治、奋发创业、开拓创新,走出了一条具有宁波特色的创业创新之路。特别是近几年来,面对经济社会发展中遇到的新矛盾新问题,全市坚持以创业创新破解发展难题,通过深入推进“六大联动”、努力实现“六大提升”、加快建设创新型城市,保持了经济社会又好又快发展、民生持续改善的良好局面。当前,宁波正处于着力推进科学发展、积极构建和谐社会、推动现代化建设向更高水平迈进的新的发展阶段,必须更加清醒地认识到发展中面临的诸多困难和问题。主要是:粗放型的经济发展方式尚未根本转变,资源环境制约不断加剧,节能减排降耗的任务艰巨;影响科学发展的体制机制障碍有待进一步突破,深化改革开放的要求日益提高;自主创新能力比较薄弱,区域技术创新体系不够健全,发展的动力与后劲尚需不断增强;城乡和区域发展仍不平衡,事关群众切身利益的问题还不少,统筹兼顾各方面利益的难度加大,加强社会建设和管理的压力凸现;党员干部队伍的素质和能力有待提升,党的执政能力建设与新形势的要求还不完全适应。从全社会创业创新的氛围看,小富即安、小进则满的思想仍不同程度地存在,创业创新的活力亟待进一步激发。全市各级必须认清创业富民、创新强市的新要求新任务,既要看到有利条件树立信心,又要看到内在隐忧保持清醒,切实增强忧患意识和责任意识,以强烈的危机感和紧迫感,进一步加快创业创新步伐,积极营造经济社会发展的新优势,努力实现人民生活品质的新提升。
  推进创业富民、创新强市,就是要紧紧围绕率先全面建成小康社会和加快建设创新型城市的既定目标,深入贯彻落实科学发展观,坚持以实施“六大联动”、实现“六大提升”为基调,以转变发展方式、着力改善民生为主题,以提升创业水平、拓展创新领域为主线,培育创业创新主体,弘扬创业创新文化,健全创业创新机制,优化创业创新环境,强化创业创新合力,进一步增强全市的发展活力、竞争能力和综合实力,努力提高人民群众的收入水平和生活品质,推动富民强市各项工作不断取得新突破。根据这一指导思想,在工作中必须把握以下原则:
  ——— 坚持解放思想。着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,改变一切束缚创业创新的做法和规定,革除一切影响创业创新的体制弊端,切实把解放思想体现到创业创新的各个领域,以思想创新和观念创新引领人民群众创事业、创实业、创家业。
  ——— 尊重群众首创。发挥人民群众创业创新的主体作用,充分调动和保护群众创业创新的积极性和主动性,让劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发,使一切创造社会财富的源泉充分涌流。
  ——— 着力提升水平。顺应我市发展阶段的新特点,坚持以创新引领创业、以创业促进创新,推动创业创新向全民参与拓展、向注重创造拓展、向境内外结合拓展,更好地推动经济发展方式的转变,努力实现经济社会又好又快发展。
  ——— 优化服务环境。切实转变政府职能,更加注重政策激励,强化法治保障和舆论引导,不断健全创业创新的工作机制,进一步完善人民群众能干事、干成事的保障和支撑体系。
  ——— 推进成果共享。高度关注民生,把实现好维护好发展好人民群众的根本利益作为创业富民、创新强市的出发点和落脚点,推动全市人民家庭财产的普遍增加和生活水平的不断提高,让更多的人民群众共享创业创新成果。
  二、大力弘扬创业精神,推动全民创业水平的新提升
  在新的发展时期,创业的机遇与挑战不断增加,创业的层次与要求日益提高。必须大力弘扬新时期的创业精神,全面推进个人、企业和其他各类组织的创业再创业,拓展创业空间,完善创业平台,努力以广泛性、多样化、高水平的全民创业促进群众共同致富。
  切实强化创业意识。在全社会引导树立锐意进取、勇于超越的创业意识,进一步激发创业再创业的动力和活力,使创新业、创大业成为人民群众的共同追求。引导树立各尽其职、爱岗敬业的创业意识,以务实的态度开展创业实践,以创业的精神做优岗位工作,鼓励具有创业基础和能力的群体与组织引领创业的新风尚,争做创业的主力军。引导树立开放合作、集约发展的创业意识,拓展创业视野,提高创业能力,在创业活动中促进经济效益、社会效益与环境效益的有机统一。引导树立抢抓机遇、迎接挑战的创业意识,鼓励敢闯敢冒,积极应对风险,增强创业魄力。
  鼓励开展自主创业。鼓励农民群众、企业职工、科技人员、大中专毕业生和城镇失业人员等各类群体灵活多样的创业,让更多的劳动者成为创业者。引导和扶持农民大力开发农业新品种新技术,优化规模经营,发展家庭农场,提高种植业和养殖业效益,兴办农业企业和休闲观光项目。探索建立以个私财产险、企业经营者责任险等为主要内容的政策性农民自主创业保险制度,促进农村剩余劳动力向二、三产业流动和创业,力争今后五年转移农村剩余劳动力l5万人左右。鼓励企业职工钻研岗位技术,加强技术革新,提高企业生产效益。鼓励科技人员面向市场转化科技成果,创办科技企业,对科技含量高、市场前景好的初创期项目给予一定的财政科技经费支持。广泛开展大学生创业计划大赛活动,鼓励大中专毕业生自主创业。引导城镇失业人员在社区服务、市场配送、手工装配等领域创业就业。健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度,建立职工工资正常增长机制和支付保障机制,提高劳动报酬在初次分配中的比重,激励和保障全民创业。坚持以创业带动就业,创建“充分就业社区”,消除城镇“零就业家庭”,加强农村低保家庭就业援助,促进劳动者充分就业和稳定就业。今后五年每年新增就业人数10万人,城镇登记失业率控制在4.5%以内。
  发展提升创业组织。加大中小企业的培育扶持力度,鼓励发展符合产业政策和节能环保要求的中小企业。鼓励低、小、散的家庭工业开展企业组织、生产组织和科技组织创新,形成专业化分工协作的生产组织方式、研发创新方式和市场营销方式,促进传统家庭工业的提升。鼓励具备一定规模的民营企业加强制度创新、管理创新、产品创新和市场创新,注重技术标准研制和高端品牌创建,加快培育一大批竞争优势明显的大企业大集团。鼓励各类所有制企业以资本为纽带加强资本流动与重组,不断做大做强混合所有制经济。以中小企业板和创业板为依托,鼓励优质企业上市,引导有实力的企业到境内外收购兼并上市公司,积极利用资本市场实现优化重组。提升特色块状经济,加强产业集群协作,提高企业组织化规模化程度。发展非正规创业组织,扶持具有较强创新能力的创业团队,增强各类组织对全民创业的带动力。着眼于增强创业组织的集聚效应,积极培育一批信息化、规模化、专业化的第三方物流企业,加快发展第四方物流,使宁波成为区域性资源配置中心。发展新型行业协会,构建农村专业合作、信用合作、供销合作“三位一体”新型农民合作体系,增强各类专业协会对创业组织的服务能力。
  着力拓展创业空间。推动由传统产业领域创业向新兴产业领域创业发展,支持和鼓励在电子信息、生物医药、新能源、新材料、海洋产业、现代物流和服务外包等新兴产业领域创业;破除体制障碍,推进垄断行业和公用行业改革,支持民营企业依法进入基础设施、基础产业、公用事业、公共文化等领域创业。推动由产品市场创业向要素市场创业发展,鼓励探索资本创业形式,发展多层次资本市场、租赁市场、公司债券市场,加强投资风险教育和评估,不断增强群众的理财意识和能力;积极利用网络资源,扶持发展网络创业。推动由境内创业向开放创业发展,深化长三角城市间的合作机制,全力推进与长三角地区的港口交通对接、产业发展对接和创新要素对接,加强与中西部及东北地区的合作与交流;完善开放型经济风险预警机制,加快创新出口贸易方式、利用外资方式和对外投资方式,引进高新技术和先进设备,积极培育跨国公司和国际品牌,不断提高创业的国际化水平。
  加强创业平台建设。以各类园区为依托,构筑创业的基地平台。加强孵化器、创业园等小企业创业基地建设,鼓励民营企业创办孵化器,培育一批示范性创业基地。加快工业设计与创意街区建设,力争通过3—5年努力,建成服务创业、培育创业的区域性设计与创意基地。推进各级工业园区的深度开发,为创业者提供标准厂房、技术检测、产业协作等方面的便利条件。提升宁波经济技术开发区、宁波保税区、大榭开发区、慈溪出口加工区的集聚辐射功能,加速推进宁波国家高新区、研发园区和国际航运服务中心、国际贸易展览中心、金融服务中心建设,增强开放创新区域对更高层次创业的示范、带动和服务能力。以功能区块为龙头,构筑创业的项目平台。加快建设东部新城中央商务区、东钱湖旅游度假区、南部商务区、湾头休闲旅游区、长丰滨江休闲居住区和各类市场园区等重点功能区块,深化以梁祝爱情文化休闲旅游区为中心的适度“西延”工作,推进梅山岛、象山影视基地等重大功能平台建设,加大绕城高速、轨道交通、象山港大桥和铁路南站改扩建等基础设施建设力度,为城乡群众和各类企业的创业创造更多机会和更好条件。以金融创新为动力,构筑创业的融资平台。鼓励金融机构创新金融产品和投资服务,强化全社会创业的信贷支持。抓住国家逐步放宽金融准入的契机,鼓励组建面向中小企业的区域性中小金融机构。健全完善中小企业信用担保与再担保体系,发展创业风险投资,开展产业投资基金试点,多渠道提高直接融资比重。
  三、加快拓展创新领域,营造经济社会发展的新优势
  创新涵盖各个方面、贯穿各个领域,是经济社会发展的内在要求和不竭动力。必须突出自主创新的战略地位,按照近年来市委、市政府关于推进自主创新、加快建设创新型城市作出的一系列决策部署,一以贯之地抓好各项任务的落实,扎扎实实地推动自主创新取得新的更大突破。当前,特别是面对全面创新的时代潮流和现实需要,必须更加紧迫地拓展创新领域,紧紧抓住关系经济社会长远发展的战略重点,加快推进发展方式创新、产业结构创新、文化创新和社会管理创新,不断为全市发展增添新优势、增强新动力。
  深化发展模式创新。坚持以自主创新为引领,统筹市域发展中的重大关系,加快转变发展方式,切实增强发展的协调性和可持续性。深化实施自主创新战略,推进创新要素向企业集聚,鼓励企业加大研发投入,完善科技服务体系,实施一批发展关联效应大、支撑产业升级的重大科技项目,继续引进大院大所,提升科技创新能力。深入实施知识产权战略,重点培育拥有自主知识产权和技术标准的优势企业,力争到2011年知识产权优势企业达到100家以上,市级以上品牌产品占全市规模以上企业销售总额的比例提高到40%以上,品牌经济占全市经济总量的比重达到25%以上。全面推进城乡统筹发展,围绕形成城乡一体化发展新格局,继续大力发展县域经济,加快建制镇特别是中心镇建设,并以此为依托规划建设一批农村新型社区,重视推进农村信息化进程,促进社会主义新农村建设。坚持社会公共资源向农村倾斜、公共服务向农村覆盖、基础设施向农村延伸,逐步实现城乡基本公共服务均衡化。扎实推进区域协调发展,加快实施“东扩、北联、南统筹、中提升”区域发展战略,带动市域经济的整体提升。依托深水良港、跨海大桥和辽阔海域的优势,加快宁波———舟山港口一体化,推动建立浙江港口联盟,瞄准国际领先水平,提升发展石化、能源、钢铁、造纸、修造船等临港产业群,发展壮大海洋经济和“大桥经济”,积极构筑宁波都市经济圈。引导生产要素跨区域流动,推进跨行政区的经济联合、协作,在若干县(市)区选择地域相邻、互补性强的一些城镇先行试点,促进重大产业项目和重大基础设施的协同建设。贯彻国家关于区域发展战略特别是长江三角洲地区融合发展的新要求,发挥自身优势,增强合作实效,推动我市在更大范围内共享优质资源要素,共同打造亚太地区重要的国际门户。加快生态文明建设,加强资源节约和环境保护,发展循环经济,淘汰落后产能,实现五年内单位生产总值能耗降低、化学需氧量和二氧化硫排放总量下降的目标。
  推进产业结构创新。加快产业结构优化升级,积极构建以高新技术产业为先导、先进制造业和现代服务业为主体、现代农业为基础、三次产业协调发展的新型产业体系。加强工业创新,推进信息化与工业化融合,重点培育发展电子信息、新材料、新能源、生物医药、海洋开发和航空航天等高新技术产业,力争到2011年规模以上高新技术产品产值占规模以上工业总产值的比重达40%左右。加快发展先进装备制造业,推进重大关键及成套设备、数控装备、船舶修造、汽车及零部件、新型仪器仪表等十大行业发展,争取到2011年先进装备制造业产值占规模以上工业总产值的比重达40%以上,装备制造业龙头企业达50家以上。加强纺织服装、家用电器等传统产业的升级改造,提升传统优势产业的产品档次、技术含量和品牌影响,鼓励传统产业生产基地有序转移。加快发展现代服务业,拓展国际贸易、现代物流、商务会展、金融、信息等生产性服务业,提升商贸流通、连锁经营、休闲旅游、公共服务等生活性服务业,推进服务业重点功能区块开发建设,承接国际服务外包,引进国际知名服务企业,力争到2011年服务业增加值占生产总值的比重达45%左右;服务业从业人员占全社会从业人员的比重超过36%。创新发展现代农业,加快农业科技进步,积极发展特色农业、开放型农业、高效生态农业和设施农业,建设一批农产品加工技术创新及产业化基地,完善农业社会化服务体系,提升农业素质、效益和竞争力。
  积极实施文化创新。着眼建设长三角南翼文化中心,推动文化大发展大繁荣,增强文化软实力。坚持以社会主义核心价值体系引领社会思潮,繁荣发展哲学社会科学,加强科学发展战略研究,不断推进理论创新,构筑全市人民共同思想基础。树立和落实新的文化发展观,解放和发展文化生产力,不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。深化文化精品工程,完善文化精品创作和展演的激励机制,努力创作一批具有全国影响的优秀精神文化产品,着力开展高雅艺术展演展览活动,扩大宁波文化的影响力。大力发展公益性文化事业,构筑面向基层、面向群众的公共文化服务体系,加快建设文化广场、宁波书城、宁波博物馆等一批标志性文化设施,推进广播电视村村通工程、农村电影放映工程和文化信息资源共享工程,保障人民群众基本文化权益,让城乡群众共享文化发展成果。加快发展文化产业,推进东外滩文化走廊、月湖历史街区等重大文化功能区块建设,扶持特色文化产业,改造传统文化产业,发展文化创意、动漫游戏、数字传输等新兴文化产业,力争今后五年文化产业增加值占生产总值的比重超过5%。积极实施文化“走出去”工程,支持文化企业开拓国际国内市场,增强宁波文化的竞争力。深化文化体制改革,创新文化管理体制和文化产品生产经营机制,加快经营性国有文化单位转企改制和资源整合,鼓励发展民营文化企业,形成一批有核心竞争力的大型文化企业集团。加大人才培养选拔力度,努力造就一支德艺双馨的文化人才队伍。培育现代文化市场体系,繁荣文化市场,提高文化产品和服务的市场化程度。
  加快社会管理创新。构建主体多元、责任明晰、合作互动的新型社会管理体制,促进社会和谐有序。理顺城市管理体制,创新城市管理手段,积极探索精细化、网络化城市管理新模式,建设“数字城管”,加快城市管理现代化步伐。加强和谐社区、和谐村镇建设,健全基层民主政治,提高民主选举、民主决策、民主管理和民主监督水平,增强城乡居民自我教育和自我服务能力。发展和规范行业协会、中介机构、民间团体等各类社会组织,健全自律机制,完善服务功能,提高参与社会管理和服务能力。加强对外来务工人员的公共服务和管理,促进外来务工人员与本地居民和睦相处和共同进步。加强和改进信访工作,引导群众合法表达合理诉求,强化社会矛盾排查调处,有效预防和妥善处置各类群体性事件。推进“平安宁波”建设,加强社会治安综合治理,完善应急管理组织体系,维护信息安全,确保社会稳定。健全社会利益协调机制,加强收入分配调节,优化财政转移支付,缩小社会成员之间的收入差距。
  四、优化创业创新环境,不断激发全社会的创造活力
  提高创业创新的层次和水平,不仅需要各类主体的大胆实践,而且需要良好环境的有力支撑。必须顺应创业创新的新要求,在经济、行政、法律等方面创新举措、优化服务,努力把人民群众中蕴藏的创业创新热情、智慧和力量最大限度地激发出来,使宁波进一步成为创业创新的热土和乐园。
  加快转变政府职能。推进行政管理体制改革,加快政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开,规范行政行为,缩减行政审批,建设服务型政府。按照“转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能”的要求,健全政府职责体系,加大机构整合力度,健全部门间协调配合机制。精简和规范各类议事协调机构及其办事机构,减少行政层次,降低行政成本。完善电子政务信息互联互通和资源共享机制,促进政府信息上网向服务上网的转变,争取到2011年电子政务建设达到国内领先水平。完善信息发布制度和各类公开办事制度,提高政府工作透明度和公信力,落实群众知情权、参与权、表达权和监督权。深化投资体制改革,健全重大投资项目决策制度和责任追究制度,探索社会资本投资基础设施和公共事业的新途径新办法。完善公共财政体系,优化公共资源配置,扩大公共产品和服务供给,推动公共服务的社会化。强化市场监管职能,加强“信用宁波”特别是企业信用体系建设,促进市场规范有序。
  加强政策引导激励。完善产业调节政策,建立完善符合产业结构升级和节能减排要求的产业导向目录,促进创业创新向高端化和精准化方向发展。完善财税扶持政策,重点建立创业创新投资基金,健全财政支出对创新投入的递增机制;落实企业年度技术开发费的150%在企业所得税前加计扣除的优惠政策,研究制定按企业研发经费给予财政科技经费补助的实施办法。完善要素供给政策,加大要素配置市场化改革力度,为创业创新充分提供要素支撑。推进资源性产品价格改革,探索建立水权制度、排污权交易制度和资源有偿使用制度。深化建设用地使用制度改革,强化土地管理,盘活存量土地,加大对旧厂房改造、标准厂房和高层厂房建设的支持力度,加强城中村、农村居民点建设用地和农用地的整理,不断提高土地利用率和产出率。健全覆盖城乡的社会保障体系,推进社会保险扩面工作,抓好城镇居民医疗保险、外来务工人员社会保险和新型农村养老保险办法的贯彻实施,加强有关社会保险制度特别是养老保险政策之间的互通衔接研究,进一步健全社会救助体系,完善廉租住房和经济适用房制度,积极探索构建创业创新的保障机制。
  切实强化法治保障。推进“法治宁波”建设,不断提高法治水平,为全社会的创业创新提供优质高效的法治保障。健全知识产权保护和司法维权援助机制,落实商标使用信息公示制,依法打击交易市场商标侵权行为,建立知识产权案件审判、执行绿色通道,切实保护自主创新品牌。深入贯彻《物权法》,加大行政执法力度,坚持平等保护国家、集体、私人物权和其他权利人的合法物权,依法保护各方面的创业创新成果。认真贯彻落实《劳动合同法》,依法保护劳动者和企业的合法权益,加强劳动执法监督,规范劳动合同签订程序,促进各类企业与劳动者依法签订劳动合同;建立健全镇乡(街道)劳动保障监察队伍和劳动争议调解机制,促进劳动关系和谐稳定。加强“五五”普法教育,提高全民法律素养,为创业创新营造良好的法治氛围。
  推进人力资源建设。发挥高等院校和科研院所的作用,加大创业创新人才培养力度,健全面向全体劳动者的创业创新教育培训制度,全面提高劳动者的就业能力、职业转换能力和创业创新能力。深入实施新型农民培训工程,加大科技培训、绿色证书培训和农村青年创业人才培训力度,完善优秀农民进大专院校和科研单位培训制度。建立健全职工在岗培训制度,鼓励和支持企业加强对外来务工人员和农民工的技能培训,加强经贸人才队伍建设,不断壮大技工队伍和职业经理人队伍。加强企业家队伍建设,健全企业家培训、形成和评价机制,引导企业家增强社会责任意识,努力造就一大批勇立潮头、敢作敢为、兴企为民的新型企业家。加强对各级干部的创业创新教育培训,强化干部创业创新意识,提升干部创业创新能力,使广大干部创业创新有本领、事业拓展有空间。健全人才引进机制,突出企业引才主体,鼓励人才柔性流动,加快引进一批具有国际先进和国内领先水平的领军拔尖人才与创新团队、一批具有较强组织能力的学术技术带头人、一批具有较强创新能力的研究开发骨干,不断增强高素质人才对全社会创业创新的支撑能力。更新教育观念,创新教育体制,把创业创新教育纳入服务型教育体系。在中小学结合综合实践课程开展创业创新教育,从小培养创业创新精神;在职业院校强化技能培训,建成一批企业与职业院校互动的实习实训示范基地和应用型专业人才培养基地,增强技能培训实效性,提高自主创业成功率;在大专院校开设创业创新课程,加强教育对外合作与交流,广泛培植创业创新种子。
  着力优化人文导向。坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,鼓励和支持自主创业创新的实践,促进人民群众各展其才、各得其所。大力弘扬“诚信、务实、开放、创新”的宁波精神,积极倡导宁波人民善于创业、勇于创新的精神品格和文化传承,坚持用新时期的宁波精神汇聚力量、鼓舞斗志、激发活力。加强创业创新的人文关怀,在全社会牢固树立起鼓励成功、宽容失败、善待挫折的创业创新理念,使各方面的创业创新意愿得到充分释放、创业创新行为得到普遍尊重、创业创新成果得到广泛褒扬。
  五、切实增强创业富民创新强市的工作合力
  推进创业富民、创新强市,关键在于加强领导、狠抓落实。必须坚持以更高的要求和更大的力度,加强组织领导,强化工作机制,营造良好氛围,为深化创业、扩展创新、提升发展提供坚强保证。
  加强组织领导。各级党委、政府要把推进创业富民、创新强市作为学习贯彻党的十七大精神的一项重大举措,摆在突出位置,加大领导力度,明确职责任务,强化工作措施。要切实加强组织协调,及时研究解决创业创新工作中遇到的重大问题,推动富民强市各项任务落到实处。要坚持党员干部特别是各级领导干部率先垂范,加强创业创新的理论学习,增强创业创新的责任意识,不断提高推动全社会创业创新的领导能力。要坚持以改革创新精神推进党的建设,紧紧围绕执政能力建设和先进性建设的主线,扎扎实实搞好党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,发展党内民主,优化党员队伍,使党的基层组织成为推进创业创新的坚强堡垒,使广大党员干部成为带头创业创新的先锋模范。
  强化工作机制。各级各部门要紧紧围绕推进创业创新的各项任务,切实增强大局观念,主动加强协调配合,共同把创业富民、创新强市不断推向深入。要建立健全机关作风建设的长效机制,引导广大机关干部深入基层、服务企业,化解矛盾、破解难题。要紧密结合各自部门职能,认真梳理近年来出台的有关政策,积极做好对接完善工作,同时抓紧研究制定推进创业创新的具体措施,及时出台相应配套政策,使创业富民、创新强市的各项工作不断深化细化具体化,扎扎实实地抓好组织实施和贯彻落实。
  营造良好氛围。各地各部门要结合党的十七大精神的学习宣传,在全社会广泛开展创业创新的宣传教育活动,通过开展创业富民、创新强市大讨论和献计献策等多种形式,把各方面的思想和行动统一到创业创新上来。要深入挖掘创业创新的先进典型,积极表彰优秀事迹,大力宣传成功经验,鼓励开展探索实践。各级新闻媒体要加大舆论宣传力度,及时反映全市创业创新的新动态、新举措、新业绩,努力营造敢于创业创新、支持创业创新的浓厚氛围。 
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