此页面上的内容需要较新版本的 Adobe Flash Player。

获取 Adobe Flash Player

网站首页 走进宁波 工商联概况 会员概况 基层组织 参政议政 教育培训 经济服务 法律服务 光彩事业 会员中心
您的位置: 首页 >> 参政议政 >> 调研报告  
参政议政    
  团体提案
  调研报告
  委员之声
网站搜索    
调研报告  
关于工商联引导会员企业履行社会责任的调查与建议
发布日期:2012-05-14 阅读:24357次 来源:余姚市工商联

    企业社会责任是指企业在创造利润、对出资人承担法律责任的同时,还要承担对员工、消费者、社区和环境的责任。企业既是市场的主体,也是社会的细胞,企业的社会责任与生俱来。引导会员企业履行社会责任是工商联和商会组织的职责所在,是加强和改进非公有制经济人士思想政治工作的重要载体,是促进企业科学发展、社会和谐进步的客观要求。由于企业社会责任的内涵丰富、涉及面广,既有法律的要求,又有道义的使然,本课题以余姚市为例,着重就工商联引导会员企业在弘扬中华民族传统美德、奉献社会公益事业等方面承担责任的情况进行调查和分析,以期对工商联和商会组织在这方面的工作进行总结,提升今后工作的水平和实效。

    一、主要做法和成效

    引导会员自觉把自身企业的发展与国家的发展结合起来,把个人富裕与全体人民的共同富裕结合起来,把遵循市场法则与发扬社会主义道德结合起来,当好中国特色社会主义事业建设者,是党赋予工商联的神圣职责。近年来,工商联和商会组织积极引导会员响应党的号召,营造氛围,讲究方法,创新载体,取得了明显成效。

    (一)积极推动光彩事业。

    光彩事业是由非公经济人士发起倡议,以“义利兼顾、德行并重”为价值取向,通过非公企业投资兴办项目,帮助欠发达地区经济发展、加快建设的一项光彩行动,得到了党和政府的重视支持和广大企业的积极响应,是工商联引导企业服务社会最有影响的一个载体。余姚市开展光彩事业始于1995年3月,当时市工商联组织27家会员企业赴革命老区梁弄、四明山镇进行考察、洽谈,共达成投资意向项目16个。随后成立了市光彩事业推动委员会,成员大多为工商联会长和执常委企业,2005年还制定了《余姚市光彩事业资金捐助管理使用办法》。近年来,光彩事业的外延得到扩展,内涵不断丰富,载体不断创新。总体上可以分为两大类型:

    1、项目投资型。企业通过在欠发达地区投资兴办实体经济项目,达到实现企业自身利益和促进区域协调发展的“双赢”目标。其主要促进因素来自三个方面:一是政策导向。近年来,随着我国中西部地区发展战略和东北老工业基地振兴计划的实施,各地政府加大招商引资力度,出台一系列优惠政策,吸引东部民营企业投资,为企业发展提供了空间。二是企业转型。许多企业在完成原始积累以后,投资扩张的需求逐步增长,由于在本地受到用地、用工、用电等生产要素的制约,对外投资成为企业的重要选择。三是工商联推动。工商联和商会组织结合政策导向和企业实际,因势利导,通过开展商会交流合作、组织会员企业参与“山海协作”计划等,为企业对外投资提供服务。例如2009年,余姚市工商联与重庆南川区工商联缔结友好商会后,加强了互相交流,促成我家企业在当地投资兴业。据近五年来的初步统计,我市工商联会员企业参与光彩事业累计项目投资6.36亿元。

    2、公益资助型。这是光彩事业的延伸和拓展,引导会员企业在“义利兼顾”的同时,倡导“致富思源”、回报社会。工商联通过组织开展“光彩爱心月”、“情系山区光彩行”、参与对口援建等活动,引导会员企业支持欠发达地区建设、帮助困难群众改善生活。例如,引导企业出资帮助贵州毕节地区饮水工程建设,开展“万人助学”活动,动员企业资助浙江丽水山区农村建设等,促进区域协调发展。截至2010年底,全市工商联会员企业累计对外捐助资金1.8亿元。

    (二)深化村企共建机制。

    工商联系统动员会员企业围绕“三农”开展“反哺”工程,大致可分为三个阶段。

    第一阶段,1995年至2000年,发动会员企业帮助壮大村级集体经济。余姚市区域发展很不平衡,特别是处于四明山区的大部分农村发展滞后,村级集体经济薄弱。因此,市工商联响应市委市政府号召,组织规模以上会员企业每年出资,帮助“空壳村”解决“开门难”的问题。

    第二阶段,2001年至2005年,发动会员企业帮助山区发展特色经济。以鼓励工商资本投资发展山区特色产业为主要载体,引导企业开展花木基地建设、进行茶园承包、销售农林产品、参与旅游资源开发等,促进山区现代产业的培育。实践证明,这些行动对促进四明山区建设成为休闲旅游胜地起到了重要作用。

    第三阶段,2006年至今,动员会员企业参与以“村企结对”为主要形式的共建新农村行动。活动开展以来,从“百企联百村”到“村企共建新农村”,内容不断丰富,载体不断创新,机制逐步完善。截止2010年底,全市1325家非公企业、17个基层商会分别与265个村结成共建对子,765名非公经济人士担任新农村建设顾问,共落实帮扶共建项目1567个,实际到位资金超过1.5亿元,另有40多家企业设立新农村建设各类专项基金1500余万元。2009年,余姚市工商联获得全省引导非公企业参与新农村建设优秀组织奖。

    (三)引导企业热心公益。

    引导会员弘扬中华民族传统美德,热心公益事业,是工商联和商会工作的优良传统,也是彰显非公企业和非公经济人士精神风范和良好形象的重要载体。近年来,余姚市工商联系统的主要做法是:

    1、典型示范。余姚市工商联认真发掘扶贫济困、感恩回报的典型事例和先进人物,树立榜样,广为宣传。例如,积极宣传2003年以来以“于遥”为名的一位企业家每年出资60万元成立道义基金帮助贫困大学生就学的事迹,获得社会好评。2008年,小曹娥镇商会会长、宁波王龙集团总裁王国军千里寻恩、大爱图报的感人事迹,经新闻媒体报道和李长春同志批示后,市工商联及时组织召开学习王国军感恩事迹座谈会,向全体会员企业发出了学习倡议,并会同市委宣传部举行王国军先进事迹报告会,在社会各界引起了广泛反响。

    2、精神激励。以宣传弘扬新时期余姚精神为契机,结合纪念余姚市工商联成立50周年活动,在全市工商联系统开展了新时期姚商精神大讨论活动,通过回顾总结余姚工商业发展历程、提炼姚商群体秉持的精神品格,使“通济万家、品行天下”的新时期姚商精神成为共同的精神追求,进一步激励余姚企业家“创业富民、创新强市”的信心和“致富思源、感恩图报”的责任。

    3、项目推动。工商联着眼为党政分忧、为群众解难,围绕改善民生,发动企业自愿参与慈善公益项目,得到会员的积极响应。2010年,开展“姚商回报社会感恩行动”,组织全市106家企业结对帮助106户“三老”人员和困难群众家庭。2011年,发动全市广大会员企业参与全市大病致贫困难群众帮扶基金,共募集捐款1100万元。市工商联因此分别获得市委市政府授予的“慈善事业项目奖”和筹集帮扶基金“优秀组织奖”。同时,各级基层商会也找准载体,动员会员企业奉献爱心。黄家埠镇商会和临山镇商会分别发动会员企业捐资1690万元和760万元资助镇文化中心建设,河姆渡镇翁方村商会和低塘街道镆剑山村商会分别募集265万元和320万元支持村综合服务楼建设。

     二、存在问题和困难

     尽管工商联引导会员企业履行社会责任探索了许多方法,积累了不少经验,取得了明显成效,但在思想认识的统一、整体氛围的营造、活动载体的创新、工作机制的形成等方面,还存在诸多问题和困难。

    1、社会环境有待优化。重义轻利的价值观念,是中华民族延续几千年发展进步的内因之一。但是,随着市场经济的发展和社会结构的调整,人们的思想观念、价值取向、利益诉求、行为方式等呈现多样性、复杂性、不确定性等新变化,诚信缺失、以个人为中心、对社会冷漠等现象,严重挑战中华民族传统美德的继承和社会主义核心价值观的确立。企业是社会的一员,无法脱离整体氛围的影响。一方面,社会存在的“仇富”心态,使企业的爱心行动被认为是理所应当和别有用意,得不到社会的充分尊重和应有褒奖。另一方面,由“郭美美”事件等引发的社会公众对公益慈善机构公信力的质疑,也影响了企业参与爱心行动的积极性。

    2、企业自觉有待增强。由于企业的社会奉献和爱心举动不是法定义务,主要依靠企业家的自觉和社会的“软性”推动,具有较大的弹性。首先,受市场规律和经济环境变化的影响,企业的赢利具有不稳定性,企业的善举与之形成对应关系——企业履行社会责任热情高低与经济形势的好坏密切相关。其次,会员的思想认识不一、个体素质存在差异,一部分企业认为自己依法经营、照章纳税,已经履行了应尽义务,出资捐助社会公益是额外负担。第三,许多企业反映,目前要求企业出资的项目过多,如慈善捐款、村企结对、各类会费等,负担过重。

    3、引导机制有待完善。能否较好地引导会员承担社会责任,检验着工商联和商会组织的凝聚力、影响力和执行力。从当前现状来看,存在着以下几方面不足:一是形成合力难。推动一项爱心工程,光靠工商联几名干部的力量是完全不够的,需要取得党委政府的重视支持、基层商会的上下配合和广大企业的共同参与。由于工商联和商会组织实行分级管理,上级对下级只是指导关系,网络比较松散,执行力打了折扣。二是载体缺乏活力。现行引导企业奉献爱心的渠道和载体,偏重于企业责任的履行,缺乏企业权利(如知情权、选择权)的对应,使企业参与的可持续性受到影响。三是工作基础不够扎实。因为平时与会员企业的联系、服务和情感够通不到位,使引导工作不能得心应手,陷入尴尬局面。

    三、今后对策和建议

    中共中央、国务院《关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》(中发[2010]16号文件)指出,加强和改进非公有制经济人士思想政治工作是工商联的首要任务,要贯穿工商联各项工作的始终。引导会员自觉履行社会责任,是促进非公有制经济人士健康成长的有益渠道,是衡量思想政治工作成效的重要标准。总结以往经验并结合余姚实际,提出如下对策和建议:

    1、拓展参与途径,找准平衡点。按照中央16号文件提出的“义利兼顾、以义为先”的要求,总结几年来实施光彩事业的经验,引导企业承担社会责任的有效途径是坚持以活动为平台,以项目为载体,使之看得见、摸得着。为了使更多的企业持续地参与其中,必须从把握非公经济人士的思想特点和企业经营现状入手,精心推出参与项目,找准“义”和“利”的最佳平衡点。正如《爱尔兰船长的遗言》一文所言,“值得推崇的做法是,既非贪婪的算计,也非纯粹的道德,而是让理所应得的利益和力所能及的道义得到完美统一。”今后引导企业参与光彩事业的途径有:一是继续引导和鼓励工商资本参与现代农业开发和新型服务业发展,建议政府加大扶持力度,这样既可以促进产业结构调整,又可以减少对虚拟经济的投资,引导企业用市场的方法为经济健康发展和统筹城乡发展作出贡献。二是引导和鼓励企业参与社会公共基础设施建设项目投资,既缓解政府投入的压力,又保证企业取得长期稳定的适度回报,加快改善民生。

    2、巩固组织基础,夯实支撑点。有效的引导必须要有有效的服务和健全的组织作支撑。习近平同志说过,老百姓在干部的心里有多重,干部在老百姓的心里就有多重。工商联和商会必须树立服务立会的理念,切实增强组织的凝聚力,从而增强对会员的号召力。一是要建立完善联系服务企业的长效机制,切实帮助企业解决实际困难,赢得企业家的满意和认可。二是要加强工商联和商会干部队伍建设,以务实的作风和真诚的态度感动人。有一位基层商会的秘书长,为了做好大病帮扶基金的筹集工作,步行了7公里路,跑了50多家企业,一家一家做动员工作,令人感动。

    3、注重因势利导,捕捉共鸣点。爱心人皆有之,在特定的场合和氛围中加以引导,便可以得到激发和释放,形成共鸣,化为善举。2008年“5.12”特大地震发生后在全社会掀起的捐款赈灾行动,就是鲜明的一例。从工商联引导会员企业参与公益事业的实践看,一般以会议发起集体倡议的形式居多。对于这样的会议,必须在会前作好充分准备,预先个别做好思想工作,会上详细说明捐助项目的背景和资金使用管理办法,并有一些企业能够带头认捐,营造氛围,可以收到事半功倍的效果。

    4、加强典型宣传,发掘闪光点。工商联要及时了解和掌握会员企业开展扶贫济困、奉献社会的各种事例,善于消除企业家不愿声张的顾虑,不以出钱多少论先后,不以善小而不扬,通过各种途径和平台,及时加以宣传表彰。把一个个闪光点汇聚起来,就是一片爱的海洋。积极宣传企业的光彩行动和公益善举,既能营造良好的社会氛围,也能帮助企业树立良好的社会形象,从而促进更多的企业把奉献社会作为一种价值和自觉行动,融入到企业文化。

 

 

 

 

友情链接  
 中国网 | 人民网 | 新华网 | 央视网 | 中新网 | 中国宁波网 | 宁波市企业政策查询平台 | 中华工商网 |
友情链接: